Abordagem conhecida como 'liderar por trás' foi criticada, mas mostra resultados positivos aos EUA, um país cansado da guerra
The New York Times | 22/10/2011 08:01
Para o presidente Barack Obama, a imagem de um ensanguentado Muamar Kadafi oferece justificativa, ainda que de maneira angustiante, à sua intervenção na Líbia, onde um relutante comandante-chefe coloca limites rígidos ao envolvimento militar dos Estados Unidos e permite que os aliados da Otan assumam a liderança no apoio aos rebeldes.
Foto: AP
Presidente americano Barack Obama faz discurso no jardim da Casa Branca, em Washington, sobre morte de Muamar Kadafi
A resposta cuidadosamente calibrada de Obama enfureceu os críticos à direita e à esquerda, que o culparam tanto de ceder a liderança dos EUA em um conflito estrangeiro ou por caminhar cegamente em outra terra árabe sem uma estratégia de saída.
Mas com Kadafi entrando para a cada vez mais extensa lista de tiranos e terroristas mortos durante a presidência de Obama, até mesmo os críticos admitiram sucesso na abordagem do presidente em relação à essa guerra – que se baseia em uma ação coletiva, em vez de unilateral, além de ataques cirúrgicos, no lugar de implementações maciças de tropas ocidentais.
"Eu acho que o governo merece grande crédito", afirmou o senador John McCain, republicano de Arizona, em uma entrevista à emissora CNN. "Obviamente, eu tinha ideias diferentes sobre a questão tática, mas o mundo agora é um lugar melhor."
McCain tinha pedido que os EUA impusesse uma zona de exclusão aérea sobre a Líbia nos primeiros dias da rebelião e usasse um poder aéreo mais pesado contra as forças de Kadafi uma vez que a operação da Otan teve início – medidas que McCain dizia acreditar que teriam derrubado o ditador muito mais cedo.
O presidente rejeitou esses pedidos, optando por uma estratégia mais cautelosa que dependia do apoio de aliados da Otan e dos vizinhos árabes da Líbia e que transferia grande parte do fardo da campanha aérea para Grã-Bretanha e França. Foi uma estratégia adequada para um país cansado de guerra e que precisa de dinheiro.
"Sem colocar um único membro do serviço militar americano no terreno, alcançamos nossos objetivos e nossa missão da Otan em breve chegará ao fim", disse Obama em um discurso proferido no Rose Garden, que serviu como uma silenciosa comemoração de vitória. "Nós demonstramos o que a ação coletiva pode alcançar no século 21."
Obama fez uma comparação entre a queda de Kadafi e os assassinatos de Osama bin Laden e outros líderes da Al-Qaeda, dizendo que as mortes mostram a "força da liderança americana em todo o mundo". Mas esse é um tipo de liderança muito diferente daquele exercido pelo presidente George W. Bush ou seus antecessores.
Foto: AFP Ampliar
Barack Obama, apertou a mão de Muamar Kadafi, num jantar oferecido pelo chefe de Estado italiano, Giorgio Napolit (15/5/2010)
A estratégia foi resumida incisivamente por um conselheiro de Obama não identificado, que a descreveu em um artigo na revista The New Yorker como "liderar por trás", uma expressão usada posteriormente por críticos como McCain.
"Está na hora de deixar de lado as interpretações sarcásticas como a expressão ‘liderar por trás’ e simplesmente chamar liderança de liderança", disse David Rothkopf, especialista em política externa que escreveu um livro com a história do Conselho de Segurança Nacional. "Esse foi o tipo de esforço multilateral, com melhor custo-benefício e eficiência que qualquer iniciativa de política externa aspira."
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Mesmo assim, Obama não deve obter qualquer crédito político duradouro pelo sucesso da rebelião líbia – assim como ele recebeu apenas uma onda breve de aprovação maior nas pesquisas após a incursão que matou Bin Laden no Paquistão.
Os candidatos presidenciais republicanos certamente não se apressaram a dar crédito a Obama. Eric Fehrnstrom, um assessor de Mitt Romney, disse em comunicado que a morte de Kadafi "põe fim a um capítulo brutal na história da Líbia, mas que não valida a abordagem do presidente no país. O crédito vai para o povo da Líbia."
Mais tarde, após uma visita de campanha em Council Bluffs, Iowa, Romney foi questionado se o presidente merecia algum crédito. "Sim, sim, absolutamente", disse, antes de desaparecer por uma porta dos fundos.
Obama, segundo seus assessores, há muito tempo tenta equilibrar a vontade de intervir em casos de atrocidades em massa com uma certa relutância em ser atraído para combates em larga escala. Na semana passada, por exemplo, ele ordenou que 100 conselheiros militares armados fossem enviados para Uganda, onde vão ajudar a combater forças regionais do Exército de Resistência do Senhor, um grupo renegado que tem estuprado e assassinado aldeões na África central.
Na quarta-feira, o presidente reiterou que decidiu intervir na Líbia depois que as "forças (de Kadafi) começaram a ir de cidade em cidade brutalizando homens, mulheres e crianças". Mas ele também fez questão de ressaltar que os EUA estavam terminando uma guerra no Iraque e entregando a segurança do Afeganistão para os afegãos.
Outro elemento central da estratégia de combate de Obama não foi mencionado: uma série de bases secretas para a decolagem dos drones, aviões não tripulados usados pelos EUA na caça a suspeitos de terrorismo, como Anwar al-Awlaki, o americano agente e propagandista da Al-Qaeda, que foi morto no mês passado no Iêmen.
"Ninguém poderia ter previsto que, em um período de seis meses, veríamos a morte de Muamar Kadafi, Osama bin Laden, e Anwar al-Awlaki", disse Benjamin Rhodes, um assessor de segurança nacional. "Mas elas fluíram diretamente das decisões que o presidente tem feito desde o início de seu governo."
Manter apenas operações limitadas como a da Líbia também faz sentido num momento em que a Casa Branca está procurando cortar pelo menos US$ 400 bilhões do orçamento do Pentágono.
"A coisa toda custou US$ 1 bilhão", disse Micah Zenko, um membro no Conselho de Relações Exteriores. "E esse é um erro de arredondamento."
O problema para Obama, dizem analistas, é que a Líbia não chega a ser um modelo para outros conflitos.
No Bahrein, por exemplo, considerações estratégicas e a resistência da Arábia Saudita restringem as opções dos EUA. Na Síria, a Rússia e a China têm bloqueado os esforços para aumentar a pressão sobre o presidente Bashar Al-Assad, em parte pela experiência na Líbia, vista por eles como uma missão que excedeu a sua autoridade.
"Na Síria, que é um importante eixo do Oriente Médio, o que aconteceu na Líbia não pode ser replicado", disse Martin S. Indyk, diretor da política externa do Instituto Brookings. "Não há consenso internacional, pelo contrário, há uma divisão internacional."
Por Mark Landler
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