Zero
Hedge
22 de abril de 2017
Mesmo quando Donald Trump está desesperado para mostrar à população dos EUA,
e especialmente a sua base de eleitores, alguma conquista real antes de seus
primeiros 100 dias se esgotar no próximo fim de semana, levando-o a dizer à AP
que vai desvendar um "tremendo" (Lembre-se que ele fez o mesmo em fevereiro), o
governo Trump está calmamente se preparando para a possibilidade de um
fechamento do governo, mesmo que o presidente e sua equipe acreditam que é
improvável que ocorra.Com a convocação do Senado na segunda-feira e a Câmara dos
Deputados na terça-feira depois de um recesso de duas semanas, os legisladores
terão apenas quatro dias para passar um pacote de gastos para manter o governo
aberto além de 28 de abril, quando o financiamento expira para vários programas
federais."Eu acho que queremos manter o governo aberto", disse Trump na
quinta-feira, acrescentando que ele acha que o Congresso pode aprovar a
legislação de financiamento e talvez também uma reforma da lei de saúde.O desejo
de Trump pode ser problemático: como um lembrete, o governo vai fechar a
meia-noite de 28 de abril, se o Congresso não pode concordar com um projeto de
lei de gastos. Conforme relatado na semana passada, a medida atingiu vários
obstáculos sobre as demandas de Trump para incluir financiamento para a barreira
da fronteira do Trump e um debate sobre o dinheiro para um programa de subsídios
da seguradora ObamaCare, ambos programas que asseguram praticamente que a conta
de gastos não vai passar.Como resultado, o Escritório de Gestão e Orçamento
(OMB) começou a coordenar com agências governamentais para planejar uma possível
paralisação."Enquanto não esperamos um lapso, prudência e bom senso exigem
avaliações de rotina serão feitas", OMB Diretor Mick Mulvaney disse em um
comunicado.O escritório montou um telefonema para passar por cima dos planos de
encerramento das agências, o que poderia incluir passos como saídas para
trabalhadores federais. A OMB disse que os planos foram revisados antes de uma
possível paralisação em dezembro passado e que provavelmente não serão
revisados.Como observa Isaac Boltansky, analista do Compass Point, "o
financiamento de parede é apenas um dos muitos buracos da política que poderia
interromper as negociações, incluindo subsídios de compartilhamento de custos da
ACA, benefícios de mineração de carvão e cidades santuárias".Com certeza, o
Congresso pode evitar um fechamento total se passar uma medida de gastos de
curto prazo para manter o governo aberto enquanto as negociações sobre um acordo
de financiamento mais amplo continuarem, mas mesmo esse processo foi posto em
questão."Eu acho que estamos em boa forma", disse o presidente Trump quando
questionado sobre a possibilidade de um desligamento. "Permanecemos confiantes
de que não vamos ter um desligamento", disse o secretário de imprensa da Casa
Branca, Sean Spicer, a repórteres em uma sessão separada, chamando a preparação
de "passos necessários" para as agências e departamentos federais.Alguns
analistas discordam da avaliação otimista.De acordo com Chris Kruger, de Cowen,
"os teatros de encerramento chegam ao pico da febre na próxima semana, com um
resultado mais provável de uma semana", mas ele se concentra no "equívoco da
Casa Branca de que eles têm qualquer alavanca com os democratas quando o oposto
é que os democratas do Congresso têm menos de zero Incentivo ao compromisso com
Trump e Trump precisa deles para manter o governo de desligar.
Como tal, a não ser que Trump conceda a todas as exigências, não é apenas um
projeto de lei de despesa completa, mas mesmo um acordo de curto prazo parece
precário.Mais ameaçadoramente, Kruger acrescenta que "até esta semana, a ameaça
de desligamento parecia muito baixa, uma vez que a liderança do Partido
Republicano no Congresso, apropriadores de acordos de gastos, estava na mesma
página que os democratas; Que foi para o lado quando a Casa Branca empurrou
abordagem mais confrontacional sobre ObamaCare, a imigração. "Enquanto isso,
Peter Cohn, da Alarme de Valores, observou que os democratas da Câmara tomaram
uma linha dura contra uma resolução de até uma semana, devido a demandas não
resolvidas pela Casa Branca sobre o financiamento da construção de paredes,
reter fundos de cidades santuárias.Ele vê 25% de probabilidades de desligamento
parcial temporário, com caminho para lidar, incluindo o reforço para a fronteira
"segurança" fundos (não parede), acrescentou financiamento militar. Outros, como
Goldman vêem as probabilidades de desligamento em um em cada três (e
subindo).Como a Reuters acrescenta, os principais democratas da Câmara estavam
expressando cepticismo de que um acordo poderia ser alcançado até o prazo.Em um
telefonema para a Casa Democrata, a deputada Nita Lowey, democrata sênior do
Comitê de Apropriações da Câmara, disse: "Não vejo como podemos cumprir esse
prazo" e evitar ter que passar por uma prorrogação de curto prazo, de acordo com
um Ajuda na chamada. O democrata democrata de segunda ordem, o deputado Steny
Hoyer, disse a seus colegas democratas que eles só deveriam apoiar uma medida de
curto prazo se um acordo sobre um projeto de lei de longo prazo fosse atingido e
apenas os toques finais fossem mantidos.Os líderes republicanos enfrentam um ato
de equilíbrio familiar: satisfazer os membros mais conservadores do partido, sem
alienar seus moderados.Regras no Senado de 100 lugares significam que o partido
de Trump também precisaria do apoio de pelo menos oito democratas, mesmo que os
republicanos permaneçam unificados, dando ao partido de oposição alavancagem. Os
líderes republicanos da Câmara precisariam de alguns votos democratas se os
legisladores mais conservadores se opunham ao projeto, como fizeram com o plano
de saúde defendido pelo presidente Paul Ryan. Com as eleições do Congresso
iminentes no próximo ano, os republicanos reconhecem que as apostas são
altas."Até mesmo nossos membros mais recalcitrantes entendem que se você fechar
o governo enquanto você está correndo e você controla a Câmara e o Senado, você
não pode culpar ninguém, mas você mesmo", disse o Representante Tom Cole, um
seniores House Appropriations Committee Republicano .O diretor de orçamento da
Casa Branca, Mick Mulvaney, disse que a administração Trump estava disposta a
falar com os democratas sobre o financiamento de subsídios Obamacare em troca de
seu acordo para incluir algumas prioridades do Trump, como o muro, a caminhada
de defesa e mais dinheiro para a imigração. "Está maduro para algum tipo de
acordo negociado que dá ao presidente algumas de suas prioridades e democratas
algumas de suas prioridades. Então nós achamos que abrimos a porta para isso ",
disse Mulvaney.Os democratas reagiram negativamente. "Tudo se movia suavemente
até que a administração se moveu com uma mão pesada. Não só os democratas se
opõem ao muro, como também há oposição republicana significativa ", disse Matt
House, porta-voz do líder democrata do Senado, Chuck Schumer..Se o Trump eo GOP
não puderem conceder sobre algumas das demandas controversas lançadas nos
últimos dias, esperamos que as probabilidades de encerramento aumentem
substancialmente e, em vez de um corte de impostos "maciço", o resultado mais
provável pode de fato ser um Governo fechado a partir do próximo fim de semana,
e durando para o futuro previsível.O governo foi obrigado a fechar pela última
vez em outubro de 2013, quando o senador republicano Ted Cruz e alguns dos mais
conservadores republicanos da Câmara criaram um fechamento de 17 dias em uma
busca mal sucedida para matar a lei de saúde do ex-presidente democrata Barack
Obama. Enquanto isso, o atual Congresso não passou nenhuma legislação importante
desde que Trump assumiu o cargo em janeiro. Entre suas ambições estão esperanças
para a legislação de grande corte fiscal, gastos com infra-estrutura e outras
contas.Um fechamento federal shutter National Park Service destinos como a
Estátua da Liberdade, Yellowstone e do Grand Canyon. A investigação médica do
governo seria suspensa. Milhares de trabalhadores federais estariam licenciados
com os milhares mais que trabalham sem pagamento até o encerramento.
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